2016年1月1日，国务院《居住证暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行。按照公安部、省公安厅总体工作部署，我局出台了《沈阳市公安局关于贯彻落实〈居住证暂行条例〉有关问题的通知》（沈公传发〔2016〕1862号），明确从2016年9月12日起，我市贯彻落实《条例》的居住证制度进入全面实施阶段。

《条例》规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。

我市非沈阳市户籍的流动人口到居住地公安派出所申请办理居住证，填写《居住证申领表》，交验申领人居民身份证、申领人一寸免冠照片2张以及居住地住址、就业、就读等证明材料，符合申领条件且证明材料齐全的，公安派出所当场受理，出具《居住证领取凭证》，半年后领取居住证。居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。居住证有效期为一年，居住证到期前1个月内，居住证持有人应到居住地公安派出所申请办理签注手续。

居住证持有人凭居住证、居民身份证及相关证明材料，可在居住地出入境管理部门申请办理因私出入境证件，享有与当地户籍人口同等办证权利。申请换领补领居民身份证的，可持居住证和户口簿到居住地派出所办理。申请办理机动车登记、驾驶证申领业务的，可持居住证、居民身份证及其他材料到居住地车辆管理所办理。

可以说，该《条例》的全面实施，实际上是给流动人口一个合法身份，和沈城市民取得了平等的权利，政府各部门也将借助这个载体，为广大流动人口提供市民式的管理和服务。令外地来沈人员真正融入到沈阳这座城市中来，为沈城社会发展和经济建设贡献力量。